1月24日上午，在赫山区金银山街道虎形山社区应电小区居民文正辉的家中，十来名住户代表挤坐在不大的客厅里，一边喝茶、嗑瓜子，一边商量如何做好迎接春节的相关事宜。文正辉的家是小区居民的邻里茶话室，每逢有大事小情，居民都来这里反映情况。把邻里茶话室建在居民家中，发挥党员、邻长、楼栋长等“意见领袖”的独特优势，及时有效解决基层矛盾，是金银山街道在基层治理方面探索出的新路子。

　　近年来，金银山街道针对老旧小区人口密集、人员复杂、管理困难等问题，以打造湖南省基层治理创新实验项目为契机，深入践行新时代枫桥经验，探索出一条“党建引领、群众自治、有商有量、共建共享”的“邻里商”小区自我管理新路子，有效提升基层社会治理水平。因工作成效突出，街道先后通过省级文明单位复审，荣获益阳市基层社会治理创新示范街道、安全发展示范街道、信访工作示范街道等30余项省、市、区级荣誉。

　　春节临近，秀峰小区67岁的邻长熊其生一天到晚忙得脚不点地，流动人员摸底、消防安全宣传、环境卫生保持……桩桩件件都落实到位。在金银山街道，共有736位像熊其生一样的邻长，他们是片组邻“三长”制的重要组成。

　　金银山街道党委副书记李爱民告诉记者，近年来，街道在原有小区党建和红色网格工作基础上，深入推进片组邻“三长”制，建立“街道-社区-片长（网格长）-组长-邻长”一贯到底的组织体系。推进过程中，根据合理、就近、方便的原则，将街道划分为58片、81组。在社区党组织和小区党支部指导下，从小区党员、离退休干部教师、退役军人等群体中，选用736名有热情、有精力、有能力、有群众基础的“四有”业主为邻长。

　　为进一步扫除组织覆盖盲点，推动各项工作进楼入户，真正打通城市治理“神经末梢”。街道在建立好“三长”为主的“邻里商”治理队伍基础上，通过小区邻长会议，推选产生小区自治委员会，带领“邻里商”队伍开展小区自治工作。同时，根据居民兴趣爱好和技术技能等组建各类小区志愿服务队，共同参与小区自治。

　　“我们连加装电梯这样复杂、繁琐的事情都办好了，其他事情更不在话下。” 说起“邻里商”议事平台发挥的作用，竹山社区邮电新村小区组长陈元生打开了话匣子。原来，该小区建成已久，随着时间推移，老年住户上下楼难的问题日益凸显。作为“邻里商”议事平台的一员，陈元生在多次听取小区住户意见后，提出了加装电梯的设想。

　　可加装一部电梯有诸多琐碎的工作，如何保证结构安全？管线是否要迁移？资金如何筹集？好在“邻里商”议事平台提供了解决复杂事项的畅通路径，在议事平台会议的指导下，陈元生以组长身份牵头联系住建、消防等部门，科学制定了按楼层高低分摊费用的方案。在电梯施工过程中，有低楼层居民担心电梯运行影响采光、产生噪音等问题，陈元生多次与电梯公司相关负责人对接协商，召开了两次邻里议事会，从电梯加装的各个技术角度为住户进行讲解，并积极听取住户的意见和需求……如今，小区已成功加装了3台电梯，住户们的“电梯梦”终于实现了。

　　如今，“邻里商”议事平台已经成为了居民建言献策太欣新材料科技、参与小区治理的重要渠道。各小区整合小区党群服务站、“三长”家里、“纳凉坪”作为议事厅，把“有事好商量”搬进楼栋中、邻里间。灵活采用入户商、门前商、微信群聊商、电话商等多种协商方式，畅通小区议事协商渠道。目前街道共建成34个 “邻里商”中心。

　　“按照家庭事、邻里事、小区事、矛盾纠纷进行分类，我们就能更好分清‘轻重缓急’。”李爱民表示太欣新材料科技，“四事分议”工作法是“三长”们的工作指南：家庭微事快速议，对家庭出现的小微问题，由邻长现场直接处理；邻里小事院内议，对邻里之间的一般性问题矛盾，由邻长会同组长视情况协调处理；小区大事共同议，对于涉及小区建设管理的重要事项，先由“三长”组织协调会商，无法解决的提请街道和区级解决；矛盾纠纷专业议，对于较为复杂的矛盾纠纷，街道和社区“三调联动”工作小组力量下沉，及早介入，处早处小，确保矛盾不上交、不激化。

　　2024年夏天，我市遭受暴雨侵袭，三眼塘社区国强小区南边的挡土墙因雨水长时间冲刷出现了安全隐患，随时可能坍塌。小区党支部书记兼组长曹安才在发现这一隐患后，立即将情况报告给社区。社区按照小区事进行处理，工作人员立即联络主管单位递交修缮报告。得到同意施工的批复后，曹安才和邻长们共同协助施工人员，仅3个小时，就成功处置到位。

　　据统计，自“四事分议”工作法推行以来，街道信访量逐年大幅下降，2023年、2024年分别下降25%、52.8%。2023年以来，各居民小区共召开“邻里商”议事会28场次，居民自主协商解决小区事务60余起，成功推动老旧小区由“弃管”到“自管”。太欣新材料科技太欣新材料科技太欣新材料科技